?。ǘ┏袚?dān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)分別填寫評(píng)標(biāo)意見并對(duì)所提意見承擔(dān)責(zé)任；
專家對(duì)所評(píng)審的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)內(nèi)容負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十四條 隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。1次委托招標(biāo)金額在500萬美元及以上的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，所需專家的1/2以上應(yīng)從國(guó)家級(jí)專家?guī)熘谐槿 ?/div>
對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包，每位專家只能參加其招標(biāo)文件審核和評(píng)標(biāo)2項(xiàng)工作中的1項(xiàng)。凡與該招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專家，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得確定其為被選專家，且需要重新抽取。
第十五條 專家受聘參與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)審工作時(shí)應(yīng)遵守以下工作守則：
?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策；
?。ǘ┿∈芈氊?zé)，嚴(yán)守秘密，廉潔自律；
?。ㄈ┛陀^、公正、公平地參與招標(biāo)評(píng)審工作；
（四）與招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避。
第十六條 在抽取專家時(shí)，如專家?guī)熘械膶＜覕?shù)量不足以滿足所需專家人數(shù)，不足部分可由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人自行推薦，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將符合條件的專家推薦表提交招標(biāo)網(wǎng)補(bǔ)充進(jìn)入國(guó)家或地方專家?guī)?，再隨機(jī)抽取所需要的專家人數(shù)。
第十七條 專家?guī)熘械男袠I(yè)或?qū)I(yè)分類如未包括招標(biāo)項(xiàng)目所屬分類，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可向招標(biāo)網(wǎng)提出增加分類的申請(qǐng)，招標(biāo)網(wǎng)可將推薦的專家轉(zhuǎn)入新增分類。
第十八條 專家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴(yán)格保密。如有泄密，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的主管部門并重新在專家?guī)熘谐槿＜?。如果泄密?duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)產(chǎn)生影響，原招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)結(jié)果無效。
第十九條 專家受聘承擔(dān)的具體項(xiàng)目評(píng)審工作結(jié)束后，主管部門或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專家的能力、水平、履行職責(zé)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職，評(píng)價(jià)結(jié)果在招標(biāo)網(wǎng)備案。
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第四章 招標(biāo)文件
第二十條 招標(biāo)人根據(jù)所需機(jī)電產(chǎn)品的商務(wù)和技術(shù)要求自行編制招標(biāo)文件或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)邀請(qǐng)書；
?。ǘ┩稑?biāo)人須知；
（三）招標(biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格；
（四）合同條款；
（五）合同格式；
（六）附件：
1.投標(biāo)書格式；
2.開標(biāo)一覽表；
3.投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表；
4.產(chǎn)品說明一覽表；
5.技術(shù)規(guī)格偏離表；
6.商務(wù)條款偏離表；
7.投標(biāo)保證金保函格式；
8.法定代表人授權(quán)書格式；
9.資格證明格式；
10.履約保證金保函格式；
11.預(yù)付款銀行保函格式；
12.信用證樣本；
13.其他所需資料。
第二十一條 除本辦法第二十條規(guī)定的內(nèi)容外，招標(biāo)文件還應(yīng)包括對(duì)投標(biāo)人和制造商的業(yè)績(jī)要求和評(píng)標(biāo)依據(jù)。
對(duì)招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）要加注星號(hào)（“*”），并注明若不滿足任何一條帶星號(hào)(“*”）的條款（參數(shù)）將導(dǎo)致廢標(biāo)。
評(píng)標(biāo)依據(jù)除構(gòu)成廢標(biāo)的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）外，還應(yīng)包括：一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）中允許偏離的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及在允許偏離范圍和條款數(shù)內(nèi)進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法，一般參數(shù)的偏離加價(jià)一般為0.5%，最高不得超過1%。
招標(biāo)文件不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在的投標(biāo)人。
第二十二條 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)一般采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。因特殊原因，需要使用綜合評(píng)價(jià)法（即打分法）進(jìn)行評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)，并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件不可分割的一部分并對(duì)投標(biāo)人公開。
第二十三條 招標(biāo)文件制定后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核，并通過招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。承擔(dān)招標(biāo)文件審核的評(píng)審專家組應(yīng)有3名以上單數(shù)組成。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)將招標(biāo)文件送評(píng)審專家組審核時(shí)，只注明招標(biāo)編號(hào)，不得注明招標(biāo)人和項(xiàng)目名稱。
第二十四條 評(píng)審專家組在審核招標(biāo)文件時(shí)，主要審核商務(wù)、技術(shù)條款是否存在歧視性條款或不合理的條件及招標(biāo)文件編制內(nèi)容是否構(gòu)成3個(gè)以上潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，并將審核意見填入專家審核招標(biāo)文件意見表（見附件2）。
第二十五條 招標(biāo)文件經(jīng)評(píng)審專家組審核后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件的所有審核意見及招標(biāo)文件最終修改部分的內(nèi)容通過招標(biāo)網(wǎng)報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案，同時(shí)將評(píng)審專家組審核意見的原始資料以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的意見應(yīng)當(dāng)包括是否采納專家意見的詳細(xì)理由。
主管部門在收到上述備案資料3日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)，如需協(xié)調(diào)可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。
第二十六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)人的要求，需對(duì)已經(jīng)發(fā)售的招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日15日前，通過招標(biāo)網(wǎng)將修改的內(nèi)容及理由報(bào)相應(yīng)主管部門備案。招標(biāo)機(jī)構(gòu)將修改的內(nèi)容以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
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第五章 招標(biāo)投標(biāo)
第二十七條 招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在收到招標(biāo)文件備案復(fù)函后，除應(yīng)在國(guó)家指定的媒體以及招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告外，也可同時(shí)在其他媒體上刊登招標(biāo)公告。
招標(biāo)文件的公告期即招標(biāo)文件的發(fā)售期，自招標(biāo)文件公告之日起至投標(biāo)截止日止，不得少于20日，對(duì)大型設(shè)備或成套設(shè)備不得少于50日。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件逐條標(biāo)明滿足與否。對(duì)帶星號(hào)（“*”）的技術(shù)參數(shù)必須在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料，未提供的，評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。
第二十九條 如果投標(biāo)人認(rèn)為已公開發(fā)售的招標(biāo)文件含有歧視性條款或不合理的要求，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)日5日以前以書面形式向相應(yīng)的主管部門提出異議，同時(shí)提交相應(yīng)的證明資料。
對(duì)投標(biāo)人所提問題，招標(biāo)機(jī)構(gòu)或主管部門應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前進(jìn)行處理并將處理結(jié)果通知相應(yīng)的投標(biāo)人。
第三十條 投標(biāo)人在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊(cè)，并將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人可以在規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間前對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間后對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。
第三十一條 當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)停止開標(biāo)，并依照本辦法重新組織招標(biāo)。
2家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同1家制造商或集成商生產(chǎn)的，按1家投標(biāo)人計(jì)算。對(duì)2家以上集成商使用同一家制造商產(chǎn)品作為其集成產(chǎn)品一部分的，按不同集成商計(jì)算。
第三十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)人、投標(biāo)人及有關(guān)人員參加。
投標(biāo)人的投標(biāo)方案、投標(biāo)聲明（價(jià)格變更或其他聲明）都要在開標(biāo)時(shí)一并唱出，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。
招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開標(biāo)時(shí)制作開標(biāo)記錄，并在開標(biāo)后2日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)備案。
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第六章 評(píng) 標(biāo)
第三十三條 評(píng)標(biāo)由依照本辦法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、招?biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。
開標(biāo)前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)及任何人不得向評(píng)標(biāo)專家透露其即將參與的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及招標(biāo)人和投標(biāo)人有關(guān)的情況。
第三十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示前必須保密。招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保證評(píng)標(biāo)工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。在評(píng)標(biāo)工作中，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。
第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)、技術(shù)條款對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的任何標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的每位成員在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)，必須分別填寫評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)意見表（見附件3），評(píng)標(biāo)意見表是評(píng)標(biāo)報(bào)告必不可少的一部分。
采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為推薦中標(biāo)人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。
第三十六條 在商務(wù)評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人未提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；
?。ǘ┩稑?biāo)文件未按照要求逐頁簽字的；
?。ㄈ┩稑?biāo)人及其制造商與招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的；
?。ㄋ模┩稑?biāo)人的投標(biāo)書、資格證明未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；
（五）投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)書的；
?。┩稑?biāo)人業(yè)績(jī)不滿足招標(biāo)文件要求的；
?。ㄆ撸┩稑?biāo)有效期不足的；
?。ò耍┩稑?biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的其他商務(wù)條款的。
除本辦法另有規(guī)定外，前款所列文件應(yīng)當(dāng)提供原件，并且在開標(biāo)后不得澄清、后補(bǔ)，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。
第三十七 條技術(shù)評(píng)標(biāo)過程中，有下列情況之一者，應(yīng)予廢標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（“*”）的主要參數(shù)要求或加注星號(hào)（“*”）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；
?。ǘ┩稑?biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；
?。ㄈ┩稑?biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)情況不符或虛假投標(biāo)的；
?。ㄋ模┩稑?biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的。
第三十八條 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，價(jià)格評(píng)標(biāo)按下列原則進(jìn)行：
?。ㄒ唬┌凑袠?biāo)文件中的評(píng)標(biāo)依據(jù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明；
（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項(xiàng)報(bào)價(jià)，如有缺漏項(xiàng)，評(píng)標(biāo)時(shí)須將其他有效標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評(píng)標(biāo)總價(jià)；
（三）除國(guó)外貸款項(xiàng)目外，計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點(diǎn)為依據(jù)。國(guó)外產(chǎn)品為CIF價(jià)＋進(jìn)口環(huán)節(jié)稅＋國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等；國(guó)內(nèi)產(chǎn)品為出廠價(jià)（含增值稅）＋國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等；
（四）如果招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)，在進(jìn)行價(jià)格評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國(guó)銀行公布的賣出價(jià)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元。
第三十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供在開標(biāo)日前3個(gè)月內(nèi)由其開立基本賬戶的銀行開具的銀行資信證明的原件或復(fù)印件。
對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清要通過書面方式在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。澄清后滿足要求的按有效投標(biāo)接受。
第四十條 按規(guī)定必須進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)已通過資格預(yù)審的投標(biāo)人不能在資格后審時(shí)以資格不合格將其廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化不再滿足原有資格要求的除外。
不需進(jìn)行資格預(yù)審的項(xiàng)目，對(duì)符合性檢查、商務(wù)評(píng)標(biāo)合格的投標(biāo)人不能再因其資格不合格將其商務(wù)廢標(biāo)，但在招標(biāo)周期內(nèi)該投標(biāo)人的資格發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化不再滿足原有資格要求的除外。
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第七章 公示及質(zhì)疑
第四十一條 在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示期為7日。
招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)按商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格評(píng)議3個(gè)方面對(duì)每1位投標(biāo)人的不中標(biāo)理由在《評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中分別填寫。填寫的內(nèi)容必須明確說明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)人的響應(yīng)內(nèi)容?！对u(píng)標(biāo)結(jié)果公示表》中的內(nèi)容包括“推薦中標(biāo)人及制造商名稱”、“評(píng)標(biāo)價(jià)格”和“不中標(biāo)理由”等，應(yīng)當(dāng)與評(píng)標(biāo)報(bào)告一致。
評(píng)標(biāo)結(jié)果公示為一次性公示，凡未公示的不中標(biāo)理由不再作為廢標(biāo)或不中標(biāo)的依據(jù)，因商務(wù)廢標(biāo)而沒有參加技術(shù)評(píng)議的投標(biāo)人的技術(shù)偏離問題除外。
第四十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告（見附件4）送至相應(yīng)的主管部門備案。
第四十三條 評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)應(yīng)投標(biāo)人的要求解釋公示結(jié)果。
第四十四條 各方當(dāng)事人可以通過招標(biāo)網(wǎng)查看評(píng)標(biāo)結(jié)果公示的內(nèi)容。
第四十五條 投標(biāo)人如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。投標(biāo)人應(yīng)首先在公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》，并在公示期內(nèi)及結(jié)束后3日內(nèi)，將由投標(biāo)人法定代表人或法定代表人的授權(quán)人簽字或簽章的《評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表》及相關(guān)資料送達(dá)相應(yīng)的主管部門方為有效。
投標(biāo)人也可在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)先向招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出書面異議意見，招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)人書面異議意見后，應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束前給予書面或口頭答復(fù)。如投標(biāo)人未得到招標(biāo)機(jī)構(gòu)的答復(fù)或?qū)Υ饛?fù)結(jié)果仍有異議的，可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)的主管部門提出質(zhì)疑。
第四十六條 投標(biāo)人可對(duì)以下方面進(jìn)行質(zhì)疑：
（一）招標(biāo)程序的合法性；
?。ǘ┰u(píng)標(biāo)結(jié)果的合法性；
?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法性；
?。ㄋ模┩稑?biāo)人認(rèn)為其不中標(biāo)理由不充分的。
質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出質(zhì)疑內(nèi)容及相應(yīng)證明材料的真實(shí)性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。經(jīng)核實(shí)屬提供虛假質(zhì)疑的，主管部門可以對(duì)質(zhì)疑人提出警告；提供虛假質(zhì)疑、情節(jié)嚴(yán)重及影響該招標(biāo)項(xiàng)目工程進(jìn)度，對(duì)工程造成損失的，主管部門可對(duì)其進(jìn)行警告并予以公告。
第四十七條 有下列情況之一的質(zhì)疑，不予受理：
?。ㄒ唬┯煞峭稑?biāo)人提出的質(zhì)疑；
?。ǘ┵|(zhì)疑函件無合法投標(biāo)人簽字或簽章的質(zhì)疑；
?。ㄈ┪窗幢巨k法提供相應(yīng)證明材料的質(zhì)疑；
（四）質(zhì)疑函件為虛假情況的質(zhì)疑；
?。ㄎ澹┪丛谝?guī)定時(shí)間內(nèi)將質(zhì)疑函件送達(dá)主管部門的質(zhì)疑；
?。┪丛诠酒趦?nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的質(zhì)疑。
第四十八條 質(zhì)疑人按程序在網(wǎng)上提出質(zhì)疑后，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)疑的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，并在公示期結(jié)束后3日內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的書面解釋報(bào)送相應(yīng)的主管部門。其中，對(duì)受到質(zhì)疑的重大問題，應(yīng)由招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或受評(píng)標(biāo)委員會(huì)的委托進(jìn)行書面解釋。
第四十九條 主管部門在受理質(zhì)疑后，經(jīng)核實(shí)，如評(píng)標(biāo)過程存在以下問題之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織重新評(píng)標(biāo)：
（一）未按本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)標(biāo)的；
（二）專家抽取或組成不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的；
（三）招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人質(zhì)疑的內(nèi)容無法提供充分解釋和說明的；
?。ㄋ模┢渌`反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的行為。
重新評(píng)標(biāo)的專家應(yīng)從國(guó)家級(jí)專家?guī)熘兄匦码S機(jī)抽取，國(guó)家級(jí)專家不足時(shí)，可由地方級(jí)專家?guī)熘醒a(bǔ)充，但國(guó)家級(jí)專家不得少于2/3，參加重新評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)不得少于前1次參與評(píng)標(biāo)的專家人數(shù)。重新評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果需報(bào)送相應(yīng)的主管部門備案。
第五十條 質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人和招標(biāo)無效3種。
主管部門對(duì)質(zhì)疑的處理意見一經(jīng)做出立即生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告。
第五十一條 投標(biāo)人如對(duì)主管部門做出的處理意見仍有異議，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第五十二條 在公示期內(nèi)評(píng)標(biāo)結(jié)果若無質(zhì)疑，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告。
第五十三條 各主管部門、招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)完整的質(zhì)疑處理檔案，并按照法定年限妥善保存原始正本投標(biāo)文件及相關(guān)資料。
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第八章 中 標(biāo)
第五十四條 對(duì)于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，主管部門應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)果公告后3日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)出具《評(píng)標(biāo)結(jié)果備案通知》。招標(biāo)機(jī)構(gòu)憑《評(píng)標(biāo)結(jié)果備案通知》向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將結(jié)果在網(wǎng)上通知其他投標(biāo)人。
使用國(guó)外貸款的項(xiàng)目，主管部門應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)果公告后3日內(nèi)通過招標(biāo)網(wǎng)出具《評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》。招標(biāo)機(jī)構(gòu)憑《評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》，向貸款方報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告，獲其批準(zhǔn)后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第五十五條 中標(biāo)通知書發(fā)出后，不得擅自更改中標(biāo)結(jié)果。如因特殊原因需要變更的，應(yīng)當(dāng)重新組織評(píng)標(biāo)，并報(bào)相應(yīng)的主管部門備案。
第五十六條 中標(biāo)產(chǎn)品來自國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)的，由招標(biāo)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。
第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂供貨合同。招標(biāo)人或中標(biāo)人不得無故拒絕或拖延與另一方簽訂合同。
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第九章 法律責(zé)任
第五十八條 招標(biāo)人對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)或化整為零以及以其他任何方式規(guī)避國(guó)際招標(biāo)的，責(zé)令其限期改正；有下列行為之一的，應(yīng)給予警告；該行為影響到評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性的，當(dāng)次招標(biāo)無效：
?。ㄒ唬┡c投標(biāo)人相互串通、搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
（二）修正、更改已經(jīng)備案的招標(biāo)文件未報(bào)相應(yīng)主管部門備案的；
?。ㄈ┱袠?biāo)活動(dòng)開始后，在評(píng)標(biāo)結(jié)果生效之前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判或簽訂供貨合同的；
?。ㄋ模┮圆徽?dāng)手段干擾招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作的；
?。ㄎ澹┚懿唤邮芤呀?jīng)生效的評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
?。┱袠?biāo)人不履行與中標(biāo)人簽訂的供貨合同的；
?。ㄆ撸┬孤?yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和內(nèi)容的；
?。ò耍┢渌`反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的行為。
第五十九條 投標(biāo)人有下列行為之一的，當(dāng)次投標(biāo)無效，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告：
（一）與招標(biāo)人相互串通、搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
（二）以不正當(dāng)手段干擾招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作的；
?。ㄈ┰u(píng)標(biāo)結(jié)果生效之前與招標(biāo)人簽訂供貨合同的；
（四）投標(biāo)文件及澄清資料與事實(shí)不符，虛假投標(biāo)的；
（五）在質(zhì)疑過程中，提供虛假證明材料的；
?。┩稑?biāo)人之間相互串通、哄抬標(biāo)價(jià)或暗推中標(biāo)人的；
?。ㄆ撸┲袠?biāo)的投標(biāo)人未按投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂合同或提供的產(chǎn)品不符合投標(biāo)文件的；
?。ò耍┢渌`反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的行為。
前款所列行為影響到整個(gè)招標(biāo)的公正性的，當(dāng)次招標(biāo)無效。
第六十條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，暫?；蛉∠湔袠?biāo)資格；該行為影響到整個(gè)招標(biāo)公正性的，當(dāng)次招標(biāo)無效：
?。ㄒ唬┬孤?yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)情況和資料的；
（二）未按本辦法評(píng)標(biāo)規(guī)則評(píng)標(biāo)或者評(píng)標(biāo)結(jié)果不真實(shí)反映招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)際情況的；
?。ㄈ┡c招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通、搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的；
?。ㄋ模┬拚?、更改已經(jīng)備案的招標(biāo)文件未報(bào)相應(yīng)主管部門備案的；
?。ㄎ澹┥米宰兏袠?biāo)結(jié)果的；
?。┪磮?bào)相應(yīng)的主管部門備案，擅自使用綜合評(píng)價(jià)法的；
?。ㄆ撸┰谡袠?biāo)網(wǎng)上公示的內(nèi)容與評(píng)標(biāo)報(bào)告不符的；
（八）其他違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的行為。
第六十一條 受聘專家在評(píng)審過程中有下列行為之一的，依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，將被從專家?guī)烀麊沃谐?，同時(shí)在招標(biāo)網(wǎng)上予以公告：
?。ㄒ唬┡撟骷伲\取私利的；
?。ǘ┬孤┡c評(píng)審活動(dòng)有關(guān)情況和資料的；
?。ㄈ┡c投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通的；
?。ㄋ模┰谠u(píng)標(biāo)時(shí)未寫出明確書面意見的；
（五）1年內(nèi)2次被評(píng)價(jià)為不稱職的；
（六）其他違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的行為。
第六十二條 參加國(guó)際招標(biāo)的各方當(dāng)事人的違法、違規(guī)行為給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)處罰依照《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行。
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第十章 附 則
第六十三條 評(píng)標(biāo)過程中如遇重大意見分歧時(shí)，可向相應(yīng)的主管部門進(jìn)行咨詢。
第六十四條 各主管部門發(fā)現(xiàn)國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目中可能存在違反法律、法規(guī)和本辦法的行為的，可以參照本辦法第七章的規(guī)定在公示期內(nèi)對(duì)該項(xiàng)目提出質(zhì)疑。
第六十五條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如果貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的國(guó)家安全或社會(huì)公共利益的除外。
第六十六條 在國(guó)際招標(biāo)過程中，有下列情況之一的，經(jīng)向相應(yīng)的主管部門備案，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)：
（一）經(jīng)評(píng)標(biāo)，沒有實(shí)質(zhì)上滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)要求的投標(biāo)人的；
?。ǘ┱袠?biāo)人的采購(gòu)計(jì)劃發(fā)生重大變更的；
?。ㄈ┊?dāng)次招標(biāo)被相應(yīng)主管部門宣布無效的。
除前款所列情況外，招標(biāo)人不得擅自決定重新招標(biāo)。
第六十七條 本辦法所稱“日”為日歷日，期限的最后1日是國(guó)家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后1日。
第六十八條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。自本辦法施行之日起，原《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》、《關(guān)于在“中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”開展國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)的通知》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示及質(zhì)疑投訴辦法（試行）》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)審專家聘用管理辦法》、《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)評(píng)審專家網(wǎng)上隨機(jī)抽取辦法》同時(shí)廢止。
附件：1機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)范圍
2專家審核招標(biāo)文件意見表(略)
3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)意見表(略)
4評(píng)標(biāo)報(bào)告(略)
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附件1:機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)范圍
一、發(fā)電、輸變電項(xiàng)目
01蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐及輔助設(shè)備
02汽、水輪機(jī)
03交流發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組
04全封閉組合式高壓開關(guān)裝置
05電力變壓器
06六氟化硫斷路器
07自動(dòng)斷路器
08互感器
二、公路、港口、城市交通項(xiàng)目
09攤鋪機(jī)
10瀝青混凝土攪拌站
11平地機(jī)
12推土機(jī)
13壓路機(jī)
14裝載機(jī)
15起重機(jī)
16集裝箱正面吊
17裝、卸船機(jī)
18多用途門機(jī)
19自動(dòng)售票、驗(yàn)票系統(tǒng)
20牽引車(汽車牽引車除外)
三、礦山、冶金項(xiàng)目
21鏟運(yùn)機(jī)
22礦用電鏟
23連續(xù)運(yùn)料輸送機(jī)
24鑿巖機(jī)械
25連鑄機(jī)
26冷、熱扎機(jī)
27大型減速機(jī)
四、建材、樓宇項(xiàng)目
28水泥生產(chǎn)設(shè)備
29水泥混凝土攪拌站
30樓宇中央空調(diào)系統(tǒng)
31電梯、自動(dòng)扶梯
32樓宇自控系統(tǒng)
33消防、報(bào)警系統(tǒng)
五、紡織項(xiàng)目
34圓網(wǎng)印花機(jī)
35精梳機(jī)
36片梭織機(jī)
37精梳聯(lián)合機(jī)
38自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)
39平網(wǎng)印花機(jī)
40整經(jīng)機(jī)
41劍桿織機(jī)
42噴氣、噴水織機(jī)
六、機(jī)械加工項(xiàng)目
43冷室壓鑄機(jī)
44三座標(biāo)測(cè)量機(jī)
45數(shù)控電加工機(jī)床
46等離子、火焰切割機(jī)
47加工中心及數(shù)控車床
48鏜銑床、內(nèi)外圓磨床
49壓力機(jī)
50通用模具
七、石油、化工項(xiàng)目
51輪胎外胎硫化、成型機(jī)
52密閉式橡膠煉膠機(jī)
53氨、尿素合成塔
54塑料或橡膠用注?；驂耗?/div>
55分散型工業(yè)過程控制系統(tǒng)
56塑料、橡膠擠出機(jī)
57X射線探傷機(jī)
八、輕工、環(huán)保項(xiàng)目
58紙漿、紙及紙版生產(chǎn)設(shè)備
59瓦楞紙板(箱)生產(chǎn)設(shè)備
60紙漿、紙或紙板制品模制成型機(jī)器
61塑料中空、壓延成型機(jī)
62膠印機(jī)
63飲料及液體食品灌裝設(shè)備(含酒類)
64緊湊型節(jié)能燈管生產(chǎn)線
65凈水、污水、污泥處理設(shè)備
66垃圾焚燒處理設(shè)備
67離心通風(fēng)機(jī)
九、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目
68X射線斷層檢查儀（CT）
69直線加速器
70超聲波診斷儀
71X射線診斷裝置(含DR)
72單光子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置(ECT)
73伽瑪?shù)?/div>
74核磁共振成像裝置(MRI)
十、廣播、通訊、電子項(xiàng)目
75用戶環(huán)路載波設(shè)備
76光通信傳輸設(shè)備(含DWDM、SDH)
77微波傳輸設(shè)備
78光纖通信及性能測(cè)試儀
79大、中、小型計(jì)算機(jī)及配套設(shè)備